¿Qué es la licencia de actividad?
A la hora de poner en marcha una empresa o negocio en Zaragoza y resto de comunidades del territorio español se precisa contar con una Licencia de Apertura y Actividad, es decir con un permiso o autorización municipal que autorice a la empresa o persona poder ejercer determinadas actividades comerciales, industriales, de servicios o profesionales.
La Licencia de apertura y actividad, emitido por el área de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza (art. 230 de la Ley 3/2009 de Urbanismo de Aragón), consiste en un documento que garantiza que dicha actividad se ejecuta de manera segura y legal, y con el cumplimiento de los requisitos y normativa específica.
La Licencia de apertura o actividad la cual se otorga al propietario del negocio para el desempeño de una actividad determinada ha de ser renovada siempre que se cambie de trabajo ejercido en el local o bien cambien los dueños del negocio, como por ejemplo ante una situación de traspaso.
¿Qué locales necesitan la licencia de actividad?
Para evitar costes inesperados es fundamental que a la hora de poner en marcha cualquier negocio en la provincia de Zaragoza se conozca cuales son los diferentes requisitos exigidos a nivel municipal, en función de la actividad a desempeñar.
Por ello, antes de cerrarse la compra o alquiler de la oficina o nave, ha de comprobarse y cerciorarse que el local cumple con todos los requisitos exigidos, incluso si en el local con anterioridad ya se desempeñaba esa actividad, puesto la normativa cada vez es mucho más exigente y es posible que los locales que dispongan de aperturas antiguas que en ocasiones no cumplan con la normativa actual exigible por el Ayuntamiento de Zaragoza.
No todo servicio precisa de una licencia de actividad.
Entre las actividades en las que Administración a la hora de poner en marcha un negocio exige la tramitación de la licencia de actividad encontramos:
– Negocios comerciales destinados a actividades comerciales: tiendas minoristas, restaurantes, centros de belleza, etc.
– Actividades profesionales: abogados, médicos, etc.
– Actividades industriales: centros de fabricación, instalaciones industriales, etc.
– Empresas dedicadas a organizar eventos, conciertos, espectáculos, etc.
– Trabajos de construcción.
– Consultorios médicos, clínicas es decir empresas dedicadas al cuidado de la salud, etc.
También existen excepciones, en las que no se precisa la tramitación de la licencia de actividad:
– Actividades empresariales en viviendas particulares que no generen molestias a los vecinos. No se autoriza la venta ni la atención directa al público.
– Trabajos ejercidos en el ámbito doméstico que no generan ingresos comerciales.
– Negocios temporales: No precisan de licencia de actividad pero si de un permiso específico.
– Servicios de voluntariado por organizaciones sin ánimo de lucro.
– Es posible sustituir la licencia de actividad por una declaración responsable en aquellos servicios que no supongan problemas en cuestión de seguridad, medio ambiente y salud pública.
Tipos de licencias de actividad
Existen 2 tipos de Licencias de Actividad:
– Licencia para actividades Inocuas
– Licencias para actividades calificadas o clasificadas
Licencia para actividades inocuas
Las licencias más sencillas de conseguir son las llamadas Licencias para actividades inocuas, aquellas que no generan ningún tipo de molestia, ni conllevan riesgos importantes como: oficinas, tiendas…
Para ello tan solo se precisa mostrar un informe técnico con los planos firmado por un profesional autorizado.
Licencia para actividades calificadas o clasificadas
Para el desempeño de actividades un tanto molestas, peligrosas, insalubre como la construcción, explotación, traslado o modificación sustancial de las actividades clasificadas de titularidad pública o privada (art. 60 LPAA), se exigirá la Licencia Ambiental de Actividad Clasificada (X417), de conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora de tales actividades (art. 230 de la Ley 3/2009 de Urbanismo de Aragón).
Se considera actividad:
– Molesta: Aquella actividad que de lugar a un desasosiego, inquietud ocasionado por los ruidos, humos, gases, olores, etc.
– Insalubres: Actividad que de manera directa o indirecta sea perjudicial para la salud.
– Nocivas para el medio ambiente: Actividad que llegue a ocasionar perjuicios a la biodiversidad, flora, fauna, aire, agua…
– Peligrosas: Actividad dedicada a la fabricación, manipulación, almacenaje, de productos susceptibles a ocasionar serios peligros por explosión, radiación, para las personas o bienes según la legislación vigente.
Requisitos para obtener la Licencia de Actividad
Para la obtención de la Licencia de Actividad es necesario presentar una solicitud ante la autoridad competente ya sea municipio o entidad reguladora específica.
La solicitud ha de ir acompañada de:
– Un informe urbanístico sanitario, medioambiental, industrial o jurídico en función a la actividad a desempeñar.
– Planos de ubicación, distribución y dimensiones del local.
– Mostrar los requerimientos fijados por las leyes de accesibilidad de personas con discapacidad y que las instalaciones cumplan con las condiciones legales.
– Licencia de obra.
– Si el trabajo se considera como actividad molesta será preciso incluir el permiso de la comunidad de propietarios.
Costes de la licencia de actividad
Los costes de la Licencia de Actividad en Zaragoza no disponen de tarifas fijas, sino que varía en función de diferentes factores: superficie y calificación.
El precio más barato de licencia de apertura en Zaragoza ronda los 200€ más el IVA y tasas administrativas de cada municipio.
Todo coste generado deberá de ser abonado de forma presencial, ya sea en efectivo o por tarjeta, en el momento de presentar la solicitud en cualquiera de los lugares indicados por Urbanismo (Ayuntamiento de Zaragoza).
Hasta que no se hace efectivo el pago de las tasas de la licencia de actividad, no comienza el proceso de Licencia de Actividad.
A excepción de que haya un cambio de titularidad, se realicen cambios estructurales o algún otro tipo de obra, la tasas se abonan tan solo una vez.
Proceso de solicitud de la licencia de actividad
Siempre y cuando se disponga de DNI electrónico o certificado electrónico permitido y aprobado por el Ayuntamiento de Zaragoza, la tramitación de procedimiento puede realizarse por medios electrónicos siguiendo las siguientes actuaciones:
– Cumplimentar y guardar en el ordenador el impreso específico de la ficha del Trámite. (Modelo 440 o 450)
– Presentación de la documentación adicional en formato PDF
– Comunicación de la resolución a la persona solicitante por correo.
Generalmente el tiempo que se tarda en conseguir la licencia de actividad oscila entre los 2 y 11 meses.
De todas las maneras, siempre que se cumplan con los requisitos exigidos entrará en vigor el silencia administrativo positivo, es decir que puede dar comienzo la actividad conforme a derecho a excepción de aquellas situaciones que precisen Declaraciones de impacto Ambiental o condiciones especiales.
Cambio de titularidad y traspaso de licencia de actividad
Los cambios de titularidad y traspaso de licencia de actividad están sujetas a comunicación previa; es decir, documento mediante el cual los interesados, de acuerdo con lo establecido en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 23 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ponen en conocimiento de la Administración municipal urbanística competente sus datos identificativos y demás requisitos exigibles para el ejercicio de un derecho o el inicio de una actividad.
Caducidad y renovación de la licencia de actividad
En muchos casos la duración de la licencia varía en función de la actividad a ejecutar, tienen una duración limitada debiéndose de ser renovadas de manera periódica.
Generalmente, las licencias de actividad concedidas por los Ayuntamientos no disponen de una fecha de caducidad como tal, tan solo dejan de ser vigentes necesitando solicitar una nueva Licencia de Actividad:
– Si en caso de traspaso o alquiler del local, la actividad a ejercer no es la misma.
– El local ha estado cerrado por más de 6 meses.
– Ejecutar cambios y modificaciones en las condiciones del local o en su actividad.
Multas y sanciones
Es importante la revisión de los plazos y requisitos a cumplir de la licencia de actividad en función de la ubicación y tipo de actividad a desarrollar, ya que el incumplimiento de los mismos o trabajar sin la licencia correspondiente puede acarrear una serie de multas y sanciones a nivel
local o autonómico, variables en función de la localidad española de la que se trate, llegando incluso al cierre del local.
Licencia de actividad en Zaragoza
A la hora de poner en marcha un negocio en Zaragoza capital ya se trate de una tienda, restaurante, empresa de organización de eventos, consultorios médicos, etc., es requisito esencial contar con una licencia de actividad, es decir contar con la autorización o permiso del Ayuntamiento que apruebe poder desempeñar la actividad comercial, industrial o profesional de manera legal segura bajo el cumplimiento de los requisitos y normativa específica.
